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Artigo convidado: Philippe Citroën, Diretor Geral da UNIFE

Você gosta do "MEAT"? Melhores licitações para a Europa

Todos os dias os trilhos estão cada vez mais conectando toda a União Europeia. Como a indústria de materiais ferroviários europeia continua a fornecer produtos de alta qualidade para as cidades, regiões e países membro, possibilitarão a criação de uma verdadeira área de operação ferroviária unificada verdadeiramente inter-operável ("Single European Railway Area - SERA"). Essa indústria frequentemente compete nas licitações públicas europeias com empresas de nações externas que se beneficiam do patrocínio do estado.



Artigo convidado

Philippe Citroën, Diretor Geral da UNIFE


Esse relacionamento pouco ortodoxo permite que concorrentes estrangeiros vençam licitações com propostas de preços anormalmente baixos, enquanto frequentemente prejudicam a rede ferroviária Europeia por fornecerem produtos de baixa qualidade. Isso é preocupante, pois as licitações públicas representam uma parcela significativa da economia da União Europeia (cerca de 20% do PNB da UE) e são cruciais para os fabricantes e fornecedores de produtos ferroviários europeus. Depois de meses de problemas causados pela crise da COVID-19 que ameaça de mais retrações o mercado futuro, nosso setor estaria mais bem posicionado para fornecer a próxima geração de tecnologias necessárias visando atingir os objetivos de proteção ao meio ambiente da UE sem esses objetivos adicionais. Entretanto, há uma solução: O princípio "Most Economically Advantageous Tender" (proposta economicamente mais vantajosa), ou "MEAT".

Esse conceito conclama as instituições públicas a adotar uma abordagem mais holística à seleção de propostas em concorrências. Sob o princípio "MEAT", as entidades contratantes avaliariam as ofertas não somente por seu custo de aquisição, mas também por outros fatores tais como o valor técnico e tecnológico, custo da vida útil, e impacto ambiental e/ou social. Ao levar em conta fatores que estão além do preço da oferta, os executivos encarregados das licitações poderão ajudar a fortalecer a indústria de materiais ferroviários europeia, pois ela está enfrentando concorrência desleal com base em subfaturamento.

No momento não há obrigação no mercado de licitações da UE de adotar critérios que favoreçam produtos inovadores, de alta qualidade. Ao preferir adotar essa métrica, as autoridades contratantes podem tornar as licitações uma alavanca para manter os empregos do setor industrial Europeu e, conforme a UE busca cumprir seu Acordo Verde Europeu, um instrumento propulsor de tecnologia inteligente, sustentável e inovadora. Tais tecnologias, como o "Automated Train Operation - ATO" (Operação automatizada de trens), ETCS Nível 3, sistemas de telecomunicação da próxima geração e sistema de posicionamento por satélite, para citar apenas alguns exemplos, estão registrando o pioneirismo das empresas europeias e tornando as redes ferroviárias do planeta mais ecologicamente corretas, mais fáceis de manter e mais eficientes. Esses avanços estão sendo desenvolvidos, ou já foram desenvolvidos por meio dos projetos "Shift2Rail Joint Undertaking".

A Comissária de Pesquisa e Inovação Mariya Gabriel pode apoiar muito os esforços da Comissária Adina-Ioana Vălean para criar um setor de transportes mais sustentável permitindo que o projeto Shift2Rail Joint Undertaking (S2R JU), uma parceria público-privada liderada pelo Diretor Executivo Carlo Borghini, tenha continuidade através da “Shift2Rail 2” sob o "Horizon Europe". Essa extensão, que está atualmente em negociação seria um passo significativo rumo à criação de tecnologias que produzirão soluções de transportes Europeias mais limpas e mais eficientes e ainda mais sustentáveis nos anos futuros.

A UNIFE e seus membros também adotaram outros passos para tornar esse conjunto de critérios mais amplamente aceitos. Em julho de 2019, trabalhamos com a CER e a EIM para finalizar uma "Recomendação para aplicar o princípio "Most Economically Advantageous Tender - MEAT" e boas práticas no campo das licitações ferroviárias. Nos próximos meses, pretendemos promover uma recomendação conjunta dentro da comunidade de operações ferroviárias. Alem disso, a UNIFE conduziu as atividades da aliança AEGIS Europe quanto a licitações públicas. Esse esforço beneficiou-se do apoio de 22 federações de fabricantes "upstream" e "downstream" europeias. Em setembro de 2019, a aliança formalizou um documento de posicionamento pedindo reformas da estrutura de licitações públicas europeias para fortalecer as disposições sobre o MEAT, bem como para analisar propostas com preços anormalmente baixos de empresas estatais.

A indústria de produtos ferroviários europeia continua a gerar produtos inovadores que tornem as ferrovias mundiais mais ecologicamente corretas e mais eficazes, mas só poderemos aproveitar esses benefícios se as autoridades contratantes forem incentivadas a escolhê-las em vez das alternativas mais baratas. Os compradores de órgãos públicos poderão ficar certos de estarem contribuindo para ações climáticas importantes tais como a de atingir as metas expressas do Acordo Verde da UE de redução das emissões dos transportes em 90%, apoiar os empregos europeus enquanto garantem melhor utilização dos recursos financeiros públicos. Juntos, podemos fazer com que a ferrovia se torne a espinha dorsal da mobilidade ecologicamente correta na Europa.

Juntos, podemos tornar a ferrovia a espinha dorsal da futura mobilidade ecologicamente correta da Europa.




Missão

Promover o Crescimento do Mercado Ferroviário para a Mobilidade Sustentável

As quatro prioridades para atingir nossa missão:

  • Promover políticas europeias favoráveis ao setor ferroviário
  • Moldar um sistema ferroviário europeu eficiente e interoperável
  • Assegurar a liderança da indústria europeia ferroviária por meio de pesquisa avançada, inovação e qualidade
  • Proporcionar aos membros da UNIFE conhecimentos estratégicos e operacionais

Quem somos

A UNIFE está representando a indústria produtora de trilhos europeia em Bruxelas desde 1992. A Associação reúne mais de 100 das grandes empresas e fornecedoras de produtos ferroviários SME da Europa que atuam no projeto, fabricação, renovação de sistemas e subsistemas de transporte ferroviários, bem como equipamentos relacionados. A UNIFE reúne 14 associações da indústria ferroviária nacionais de países Europeus. Os membros da UNIFE possuem uma participação de 84% no mercado na Europa e fornecem 46% da produção de equipamentos e serviços ferroviários mundiais. A UNIFE defende os interesses de seus membros tanto em nível Europeu quanto internacional – ativamente promovendo os equipamentos e normas ferroviárias europeias dentro da Europa e no exterior. Os membros da UNIFE se empenham em fornecer as melhores tecnologias para atender aos desafios dos crescentes volumes de transporte e a demanda de transportes ecologicamente corretos e sustentáveis.

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